José Abraham.

A raíz de conocerse que el Banco de la Provincia de Córdoba está realizando asistencias financieras al Gobierno Provincial para enfrentar el pago de salarios y jubilaciones, creemos oportuno realizar un repaso de un tema muy poco difundido y hasta no reconocido en las estadísticas de la deuda pública provincial, cual es el pasivo que mantiene el Gobierno de Córdoba con su entidad bancaria.

Dicha deuda, que tiene diversos orígenes y antigüedad, está siendo cancelada parcialmente vía retenciones a los recursos de la coparticipación federal de impuestos que recibe periódicamente Córdoba, como una exigencia del BCRA para completar su capitalización, requisito que debe cumplir en el marco del plan de reestructuración y saneamiento que espera su próxima aprobación.

El Convenio de Readecuación de Deuda Provincial

El Convenio de Readecuación de Deuda Provincial firmado el 31 de Agosto de 2007 vino a reemplazar el anterior Convenio de Consolidación de Deudas de la Provincia firmado en septiembre de 2006 y permitió consolidar compromisos de distinta naturaleza que mantenía la Provincia con el Banco fijando condiciones financieras más razonables para su cancelación. Esto de acuerdo a las nuevas pautas impartidas por el BCRA como ya se ha mencionado.

Se presenta en la siguiente tabla la evolución que tuvo esta deuda desde la firma del referido convenio:

Siguiendo las notas a sus estados contables, en este nuevo convenio se establecieron por ejemplo, un plazo de devolución de 120 cuotas mensuales, con el primer vencimiento en agosto de 2007, una tasa BADLAR para plazos fijos de 30 a 35 días con más 200 puntos básicos anuales con el tope del CER más 500 puntos básicos anuales y la aplicación del sistema francés de amortización. Pero la principal modificación en este nuevo convenio se introdujo en abril de 2008 cuando se fijaron retenciones directas a los fondos que la provincia recibe por la coparticipación federal de impuestos para el pago automático del capital e intereses derivados de este acuerdo.

Monto, Composición y Evolución

Se observa en el cuadro que la deuda de la provincia con el banco, consolidada en el Convenio de Readecuación, ascendía al 30 de junio pasado a los 426,4 millones de pesos, registrando un incremento del 6,36 % desde la firma de dicho acuerdo a mediados del 2007, y una disminución del 3,72 % respecto al 31 de diciembre de 2008.

Dicha deuda está compuesta por distintos y variados conceptos y sus variaciones han explicado la evolución de la deuda total en estos dos años.

Entre los principales rubros se pueden mencionar, en primer lugar, el compromiso de la Provincia de capitalizar el banco mediante aportes directos en 90 millones de pesos cuando fue convertido en sociedad anónima en el 2004, y cuyo saldo pendiente era de 71 millones al 30 de junio de este año.

Se suma también la asunción por parte del Gobierno Provincial de deudas de municipios con el Banco neto de compromisos que éste mantenía con otras entidades financieras. El saldo a favor del Banco de Córdoba era de 47,6 millones al 30 de Junio de 2009. Como dato relevante vale comentar que esta es la única deuda que el Gobierno reconoce en el stock de deuda que informa periódicamente en su Cuenta de Inversión y en las ejecuciones presupuestarias.

Existe también una deuda asumida por la Provincia correspondiente al  ente de peaje de la ruta provincial 13 que a septiembre de 2006 era de casi 4,7 millones pesos. Salvo la deuda del aporte de capital, no ha podido conocerse cuál es el saldo actual de este pasivo y ni el de las deudas de los municipios por no encontrase discriminadas en sus balances.

No obstante, estas tres deudas en conjunto sí son informadas y las hemos agrupado dentro del denominado Convenio de Consolidación de Deudas suscripto el 26 de septiembre de 2006, que fuera revisado luego en sus condiciones financieras y modos de cancelación como ya se dijo. Esta deuda en particular es la que experimentó la mayor disminución en el período analizado aquí, pasando de los 137,5 millones a los 123,2 millones de pesos en casi dos años, representando así una baja del 11,6 %.

Pero la principal deuda que mantiene la Provincia con su banco está reflejada en el saldo del Certificado de Participación en el Fideicomiso Financiero Córdoba Bursátil. Como se sabe, este fideicomiso se integró con la cartera irregular de deudores categorías 4, 5 y 6 de créditos entregados antes de la fusión con el Banco Social, convertidos en un título de deuda con garantía de la coparticipación, transferido a Córdoba Bursátil y posteriormente a Cobrex Argentina SA, firma encargada del recupero de esta cartera.

El saldo de esta deuda experimentó una importante suba entre el 2007 y mediados de 2008 del orden del 21,6 %, pasando de los 244,6 millones de pesos a los 297,4 millones debido, fundamentalmente, al traspaso de una nueva cartera de morosos al fideicomiso, está vez con créditos otorgados entre 1998 y 2000. Cabe acotar que esta medida le permitió al Banco presentar un resultado positivo en el ejercicio 2008. Este aumento repercutió directamente en la suba que tuvo la deuda total del Convenio en ese mismo plazo.

Al 30 de junio de 2009, el saldo del Fideicomiso Córdoba Bursátil se redujo respecto al 31 de diciembre de 2008 en un 3,73 %, ubicándose en los 286,3 millones, provocando una baja de la deuda de la administración provincial prácticamente en el mismo porcentaje.

Por último, falta indicar dentro del grupo de deuda provincial contenida en el Convenio de Readecuación aquella con origen en la adquisición por parte de Estado Provincial de inmuebles en el marco del Plan de Desinmovilización de Activos que ha venido llevando a cabo el Banco por directivas del BCRA, por un valor de 18,8 millones, habiéndose reducido al 30 de junio pasado a los 16,9 millones, esto es un 10,1 % menos.

Es necesario recordar que todas estas obligaciones, brevemente descriptas, están siendo canceladas mensualmente vía retenciones directas a los recursos que la Provincia recibe por la coparticipación federal de impuestos. Por este concepto se pagaron durante todo el 2008 un monto de 40,3 millones y 12,4 millones en los meses de enero y febrero de 2009, únicos meses de los que se dispone de información oficial.

Las Deudas de la Lotería y de la Epec

Finalmente para completar este análisis vale la pena considerar las deudas que mantienen dos organismos provinciales con el Banco contraídas por diversas causas según se desprende de las notas a los estados contables de la entidad financiera.

Ellas son las que mantienen la Lotería de Córdoba por la compra de inmuebles por importes de 17,5 millones y de 16,9 millones de pesos al 31 de diciembre de 2008 y al 30 de junio respectivamente. Esta deuda tiene como garantía la coparticipación federal y no se conoce cuál es su grado de cumplimiento. 

La otra deuda es la contraída por la Epec para financiar el plan de inversiones 2008/2009 desarrolladas principalmente en el centro de la ciudad Capital y cuyo saldo fue de 3,4 millones a fines del año pasado, habiendo aumentado a 21 millones al 30 de junio como puede comprobarse en el cuadro. Esta asistencia financiera tiene un tope de 50 millones de pesos a devolver en 30 cuotas y está garantizada por el flujo de recaudación de la Epec que es cobrada regularmente por el Banco.

Las deudas de estos organismos más la representada anteriormente en el Convenio de Readecuación suman ambas más de 460 millones de pesos.

Decir finalmente que más allá de las asistencias financieras que el Banco está dando hoy a la Provincia para cubrir el pago de sueldos y jubilaciones a cuenta del Boncor 2017, a lo que habría que sumar los descuentos de certificados de la obra pública, operatorias de la que se conocen pocos detalles, existe también esta otra deuda, como la aquí examinada, que significaba oficialmente para el Banco una acreencia de 426,4 millones de pesos al 30/6/09. 

Sin embargo, de este monto el Gobierno sólo está reconociendo algo más del 10 % en los informes de la deuda pública. Aún así estos compromisos están afectando directa e indirectamente la marcha de las cuentas provinciales.

22/10/09

Andrés Broda

Buena nota. El gran éxito desde la gestión delasotista y la actual de los cuasi-cavalistas-fundación mediterránea, es contar como ministro de los números, a un radical y su socio como director del banco oficial y otro, en la loteria oficial. Son unos maestros para dibujar, esconder, confundir, tapar, mentir, destruir todas las operaciones que hacen a la gestión en las cuentas públicas, que se complementa con los libros pasquines del primer ministro de finanzas que ha tenido el gobernador gallego, quien hoy es el máximo tenedor de libros de la administración del poder judicial, con una retribución y futura jubilación de privilegio, similar a un vocal de cámara (y con poquitos años de aportes, responsable en no transferir la caja de jubilaciones a la nación y que tal actitud se comprende para no entorpecer sus haberes vitalicios). Como dice en algunos comentarios el colega anti-corrupción, mi ex - profesor Cmet (lo rajaron de la facultad por denunciar a los docentes que todavía cobran adicionales en forma irregular), la "isla" continúa sumergida. ¡Cuándo le dirán basta desde el poder matrimonial central! y no asistir a una provincia mal administrada, con fondos en perjuicios de la salud y eduación nacional.

Abel Four

Algunos de los amigos del presente medio, ¿podría hacer un listado de los peronistas o algo parecido que desde la gestión delasotista a la actual, ocupan cargos en la gestión gubernamental y judicial? (desde ministros a directores de áreas).