José Abraham.

En el primer semestre de 2008 a Córdoba le descontaron, de manera automática, 23% de los fondos que percibe de la coparticipación federal de impuestos para pagar su deuda pública y cuyo principal acreedor es precisamente la Nación, con quien mantiene por estos días una tensa y conflictiva relación fiscal y financiera además de política, situación por todos conocida.

En efecto, la coparticipación bruta que recibió la provincia en estos primeros 6 meses alcanzó los 2.081,6 millones de pesos, de los cuales le retuvieron 479,6 millones, un 23 %, quedándole disponible un neto de 1.602 millones, el 77% restante. De ese monto descontado, casi un 62% se destinó a cancelar deudas con el Gobierno Nacional, como se detallará más adelante.

Descuentos mensuales y variables

Como se muestra en la Tabla Nº 1 los ingresos por coparticipación y las retenciones practicadas no han sido uniformes en este período lo que ha llevado a que el porcentaje de descuento también sea variable con oscilaciones que fueron del 15,1 %, en enero, hasta el 36,7 %, en abril.

Como causas de este irregular comportamiento en los porcentajes de descuentos, expuestos en la última columna, se pueden mencionar principalmente factores económicos que influyen en primer lugar en la masa coparticipable, en particular nivel de precios y actividad económica, y también en las que influyen en los montos retenidos como son las fechas de los vencimientos de los pagos de las amortizaciones de las obligaciones que debe afrontar la provincia.

TABLA Nº 1: Evolución de los Ingresos por Coparticipación Federal y Descuentos practicados a Córdoba. En millones de pesos y en porcentajes.

Se desconoce si el Gobierno de la provincia ha realizado gestiones para limitar el porcentaje de descuentos, como lo han hecho alguna vez otras jurisdicciones.

Debe aclararse que dentro de los rubros de la coparticipación impositiva sólo se incluyen los recursos derivados de la ley vigente cuyos principales impuestos que componen la masa coparticipable son el IVA y Ganancias, no comprendiendo a los otros ingresos nacionales que tienen como destinos programas específicos ni al fondo de financiamiento educativo que no son susceptibles de descuentos.

Destinos de los descuentos

El otro aspecto interesante para analizar de las retenciones a la que ha sido objeto la provincia es el destino de las mismas, las que en su inmensa mayoría se aplicaron a la cancelación de deudas.

En la Tabla Nº 2 se puede observar a los destinatarios de estos descuentos clasificados por acreedores, los montos retenidos y lo que representan porcentualmente en el total de lo descontado en el semestre.

Como se aprecia, es el Gobierno Nacional el mayor destinatario de estas retenciones con 296,4 millones de pesos, un 61,8% del total. Estas se utilizan principalmente para el pago de servicios de deudas representadas en bonos como los BOGAR y BODEN, deudas que fueron contraídas en los años 2002 y 2003 para canjear deudas con el sistema bancario y para el rescate de bonos Lecor, respectivamente. Le siguen las cancelaciones de los Programas de Asistencia Financiera, PAF, que la provincia acordó en los años 2005 al 2007 y de los convenios contraídos para el financiamiento de obras de infraestructuras de los años 2006 y 2007.

Todas estas deudas con la Nación sufren una retención con montos de descuentos similares en todos los meses, lo que las se diferencia de los pagos que se asignan por ejemplo a los préstamos de los organismos internacionales de créditos con dos vencimientos anuales.

TABLA Nº 2: Destino de los Descuentos Clasificados por Tipo de Acreedor- Operación. En millones de pesos y en porcentajes.

Siguiendo la Tabla 2 puede verse que los organismos multilaterales de créditos son los segundos en importancia donde van dirigidos los descuentos, los que insumieron casi 151 millones de pesos, con el 31,5 % del total retenido.

Si bien no se detallan aquí cada uno de los préstamos con estos organismos por razones de síntesis, vale decir que se realizan 16 retenciones para cancelar distintas operaciones con estas entidades, 8 para pagar servicios de préstamos del Banco Mundial y 8 para cumplir con compromisos del BID.

Cabe precisar también que estos préstamos fueron acordados en su mayoría en los últimos 10 años y que dentro de estos los más onerosos por monto de deuda y por consiguiente por pago de servicios fueron contraídos en los últimos 5 años.

Entre estos podemos mencionar dos préstamos emblemáticos del gobierno anterior, el BID 1287 OC-AR de Apoyo a la Modernización del Estado con el que se financió la construcción de escuelas y los barrios ciudad. Por este crédito se descontaron a la coparticipación 38 millones de pesos en el mes de febrero. El otro es el BIRF 4585-AR otorgado por el Banco Mundial para la Reforma del Estado usado en sus dos primeros tramos para cubrir el déficit provincial de los años 2002 y 2003. Este préstamo insumió el pago de 52 millones de pesos a través de los fondos de la coparticipación en el mes de abril, lo que determinó que el porcentaje descontado en relación a lo remesado ese mes llegara al 36,7 % como muestra la Tabla 1, lo que conlleva por su magnitud una complicación extra en las finanzas provinciales. Recordemos que una similar cifra deberá ser retenida en el mes de octubre próximo, cumpliendo con el los dos pagos anuales acordados hasta el año 2015.

Para las Entidades Bancarias se debieron retener 20,5 millones, el 4,3 % del total, destinados a la amortización de créditos con el Reino de España al cual se asignaron 13 millones, al Boston, ahora Standard Bank 900 mil pesos y al Banco de la Provincia de Córdoba los 6,6 millones restantes según Convenio de Readecuación de Deuda Provincial que se descontaron en el mes de Junio.

Finalmente en el rubro Otros Conceptos se agruparon las retenciones que no están relacionadas con el pago de deudas pero que la provincia debe aportar mensualmente a organismos interprovinciales como la Comisión Federal de Inversión, de Impuestos etc., y para un Convenio de Gas. Estas retenciones totalizaron en el semestre 11,7 millones de pesos significando el 2,4 % del total retenido.

Consideraciones finales

Decir finalmente a modo de proyección que para todo el 2008 los pagos de los servicios de la deuda a través de descuentos automáticos a la coparticipación pueden superar los 984 millones de pesos si se considera que del total previsto a abonar en el año, que asciende a los 1.110,8 millones, sólo una parte, el 88,6 % serán cancelados por este mecanismo, y suponiendo que esa proporción se repetirá en el segundo semestre.

Por lo expuesto cabe concluir que el nivel de la deuda provincial, el monto creciente en el pago de sus servicios tanto de capital e intereses y el carácter automático y periódico de los descuentos en los fondos de la coparticipación como mecanismo para su cancelación, iban a complicar el desempeño de las finanzas provinciales, quitando además márgenes de maniobra a la provincia en un tema central de la política económica como es el del calce de la deuda. Más aún, con estas condiciones, ante una caída en los envíos de recursos nacionales, que son el principal ingreso de la administración provincial, vía coparticipación o vía ingresos discrecionales, el cuadro financiero de las cuentas públicas se verá cada vez más comprometido, fenómeno que se ha podido comprobar por estos días.

Sin embargo hoy, ante este cuadro financiero, originado en gran parte por el erróneo modelo de endeudamiento provincial implementado en estos últimos 10 años y amén del actual conflicto político, no se ha escuchado, por lo menos públicamente, que el Gobierno Provincial haya propuesto a la Nación algún mecanismo de compensación de deudas, por ejemplo con los fondos del Convenio de Armonización Previsional, ni tampoco de poner algún límite a los descuentos automáticos a la coparticipación como ya se ha mencionado.

Por el contrario, el gobierno ha recurrido a un mayor endeudamiento para enfrentar este desfinanciamiento. En principio con la refinanciación de deudas de corto plazo a través del PAF 2008, que todo parece indicar a fin de año incrementará la deuda provincial en un monto de 400 millones de pesos, que si bien en el actual escenario puede resultar barato por su costo financiero, comenzará ha ser descontado automáticamente a partir del año próximo, y además con la autorización para emitir deuda por otros 500 millones de dólares. Medidas que, como se ha visto, resuelven el presente pero sin dudas agravan también el futuro inmediato.

magdalena

"Mis queridos cordobeses" son solamente 10 años de endeudamiento constante, que lo pagaran los que vendrán (hijos, nietos, descendientes, etc)...

Susana M.

¡Para cuándo la Intervención Federal!. Si éstos números son contundentes, ¿qué hacemos los cordobeses?. ¡Pero qué digo!, si somos todos iguales (muy poquitos se salvan), cada uno trata de salvarse como puede y nuestros hijos y los nietos, que se jodan...., pero tengamos fe, ¡alguién pondrá la caja provincial en orden!. ¿Ustedes, así lo creen?.

juan c.olmos

CUENTAS CLARAS 2 + 2= 5.

Selva

Recuerdan que en el GOBIERNO DE ANGELOZ desaparecio UN PRESUPUESTO ENTERO que luego pagamos con CECOR???? ¡¡¡que le hace una mancha mas al tigre!!! y donde estan los GREMIOS movilizando al pueblo por ESTO por el escandalo del REGISTRO, por la verguenza del PODER JUDICIAL que tenemos...pepepepeeeeeeeeeeeeee!!!

francisco

El Nuevo Estado, ¿así era, no?

Argentino D. Veras

Me acuerdo de la frase conocida de "La Isla" del Pochito Angeloz (¿se hundió, no es así?). Lo interesante de la política, que los radicales (y sus variantes de moda), llamese Giaco, radicales KK, Partidito Nuevo, Nuevos Empredimientos, etc.) siempre están en carrera,...digamos en carrera para reflotar otra "isla" y luego mandarla al fondo. Muy buena la nota de un estudioso y conocido en profesinale en la ciencias económicas (tiene la ventaja de no ser parte de la Fundición Mediterránea, que hace poco recibió como socio a la firma Skanska, conocida por sus llamativos sobre-precios de obras públicas, empresa muy cercana al poder político nacional, etc. y que tendrá el salvataje de ésta corporación empresaria-fachista). De la actual gestión y de la anterior (del galleguito), su entorno es plenamente radical (caso Elettore, Escañuela, Cúneo y otros directores en el Bco Pcia de Cba, Gigena en la Lotería de Córdoba y personal designado recientemente, entre ellos el abogado y Gerente de Legales Martínez Ceballos que aparte es cavalista-gorila-oportunsita, Avalle y familia en un ministerio y se culmina, con la excesiva planta nombrada, con facilidad de acceso, si no son peronistas). En síntesis, los radicales nunca se ha ido, están con otros ropajes. El verdadero peronismo, se hundió con "la isla" y nunca reflotó.

jose ignacio posse olmos

Y "PEPE"! De la SOJA, fué a dar "cátedra" a la guarida asquerosa del "ENANO MALDITO de las Lomas del Zamorete",junto al flamante MOVIMIENTO PRODUCTIVO, de los SAA, ROMERO, MENDIGUREN, LAVAGNA, BARRIONUEVO, BERGOGLIO,y los COMANDANTES EN JEFE DE LA SOJA-VENENO-TRASGENICAS de que habra hablado. Como vaciar una Provincia en 4 años y MENTIR en otros cuatro, MENTIR, MENTIR, MENTIR, DEFRAUDAR ...!!! ADELANTE SOJISTA, LA PATRIA ESTA CONTIGO ...!!!

Anita R.

No pasa nada con los ruralistas y compañia. Lo esta esperando Eduardo Buzzi (FAA) y con éste nadie puede contra-restarle los conocimientos de la realidad productiva argentina (escapan cuando Buzzi les propone hablar de verdaderas propuesta escritas). Estas reuniones de los chicos famosos de la década del menemismo, es consolar a la inquieta giladita.

monica

Selva nombraste a Angeloz y me vino un escalofrio que me dio hasta nauseas.Te acordas de Jaime Pompas?Que personajes!!!

Selva

te acordas MONICA, cargaron con el banco social, el fondo compensador del bco de la pcia de cordoba, la base catastrales, la independencia del PODER JUDICIAL, etc.etc.etc. los siguientes solo fueron MEROS aprendices continuadores que cambiaron figuritas con tanta impunidad que estallo el escandalo del registro...cordoba va...y...va.

Magdalena

En esta ocasión no estamos hablando de un presupuesto como en èpocas preteritas, sino de DIEZ (10) si diez años de presupuesto, son tan buenos alumnos que multiplicaron por diez la infame tarea, que pagaremos a perpetuidad. El alumno superó al maestro y como! a imaginarse lo que vendra, siempre PEOR, son como una plaga de langostas, llegan, se enriquecen y se van y después entra otra manga de langostas. Son biblicos.

roberto

¡¡¡¡¡¡¡Y no era que Flequilleti era la continuidad de un gobierno exitoso!!!!!!

Selva

Los efectos de la era ANGELOZ son a LARGO PLAZO, todavia sufrimos las consecuencias, tenemos "SU PODER JUDICIAL" casi "INTACTO".

ruperto

Ahora COBOS ES GARDEL..Y JAIME POMPAS??? Y MEDINA ALLENDE..COBOS PERTENECIO (O PERTENECE) A LA FAMOSA COORDINADORA, (DA ESCALOSFRIOS) MOREAU, DE FEDERICO STORANI, DEL COTI NOSIGLIA. DE MARCELO STUBRIN. HUYYYYYYYYYYYYY DE TERROR... LO QUE YO DIJE: EL "CAMPO" ABRIO LA CAJA DE PANDORA...