
Sosperiodista.
Los integrantes de Red Ciudadana Nuestra Córdoba –un foro de debate ciudadano sobre políticas públicas- le requirió a los candidatos a intendente que elevaran sus propuestas sobre diez áreas o “nudos críticos” identificados por los participantes del foro.
Esas áreas son: Desarrollo Urbano y Vivienda, Salud, Educación, Transporte y Movilidad Urbana, Ambiente, Desarrollo Socioeconómico, Seguridad, Democracia Participativa, Transparencia y Acceso a la Información Pública y Seguimiento Presupuestario.
Los candidatos que respondieron fueron Mestre, Campana, Dómina, García Díaz, Riutort, Sesma y Bartelloni (Partido Intransigente).
A partir de las devoluciones recibidas, cada Grupo Temático de la Red efectuó un análisis crítico de las propuestas a los fines de establecer coincidencias y diferencias.
Reflejamos aquí algunos extractos del informe, sobre todo los referidos a las diferencias halladas entre las propuestas.
Puntos de coincidencia
“En general, las propuestas tienden a coincidir en la inclusión de temas muy instalados en la opinión pública como son los conflictos ambientales, de vivienda y
ocupación del suelo, infraestructura y servicios municipales básicos, el mejoramiento y descentralización de la atención y servicio al público en la administración. Los temas menos instalados, pero relativos a cuestiones estructurales, como son el sistema de información municipal y el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, los mecanismos concretos de participación ciudadana en distintas áreas de políticas públicas, tienen menor presencia en la agenda de la mayoría de los candidatos.
Las diferencias
“A pesar de que existen muchos puntos de coincidencia entre los candidatos,los contenidos y la forma en que las propuestas son presentadas, permiten identificar claras diferencias en algunos aspectos que resultan relevantes para la Red Ciudadana Nuestra Córdoba:
- "Mayor o menor nivel de desarrollo de las propuestas en general y de temas en particular: de las propuestas presentadas las de Bartolloni, Dómina y García Díaz son las que presentan menor nivel de desarrollo y ausencia de proyectos, metas concretas. En estos casos -con algunas excepciones por parte de García Díaz en el tema de Desarrollo Urbano- pueden observarse sólo enunciados o titulados de temas sin un desarrollo concreto de propuestas. En general algunos temas como Desarrollo Socioeconómico, Transparencia y Acceso a la Información, Democracia Participativa presentan, en casi todos los casos, un mayor nivel de abstracción y menor vinculación con los nudos críticos identificados en cada una de las áreas. Esta última constatación probablemente esté relacionada con la referida débil instalación de estas temáticas en la opinión pública.
- "Mayor o menor presencia de posicionamientos políticos explícitos: en la mayoría de los candidatos se observa una tendencia a desarrollar propuestas de tipo técnico, en algunos casos vinculados a distintos públicos beneficiarios, pero con ausencia de un posicionamiento político-ideológico explícito, aunque éste pueda inferirse. En este sentido Vicente y Sesma y, en algunas temáticas en particular también Mestre, son más proclives a algunos pronunciamientos de esta índole. Sobre todo en el primer caso, la mayoría de las presentaciones de los temas son antecedidas por una introducción que explicita la perspectiva desde la que se define y fundamenta la propuesta. En estos casos en los que se expresan principios y valores políticos es posible identificar con mayor o menor énfasis criterios vinculados a la equidad y el derecho a la ciudad.
- "Mayor o menor énfasis en la participación ciudadana: En general predomina una visión restringida de la participación ciudadana. Al responder sobre la participación en la ciudad se refieren, principalmente, al proceso de descentralización/desconcentración de servicios, solapando las referencias concretas a la intervención de los ciudadanos/as en los procesos de toma de decisiones.
Sólo dos candidatos (Vicente y Sesma) plantean, la participación ciudadana como eje transversal de las políticas públicas y como mecanismos fundamental en el establecimiento de prioridades. Campana, Dómina y Mestre, refieren a la necesidad de fortalecer la participación de actores representativos de los distintos sectores en los espacios de planificación urbana.
Riutort y Bartelloni no hacen referencia explícita a la participación ciudadana salvo, de manera indirecta, a partir del planteamiento de la necesidad de crear y fortalecer organizaciones vecinales.
En relación a esto último, se observa una preocupación en la mayoría de los candidatos por el funcionamiento y fortalecimiento de las Juntas Vecinales de Participación Vecinal y los centros vecinales, sin embargo muy pocos candidatos hacen referencia a temas que condicionan el funcionamiento de los institutos de democracia semidirecta y a problemas como la representatividad, amplitud y democraticidad de estos espacios, a las problemáticas internas de la burocracia municipal vinculada a la participación ciudadana, etc.
- "Mayor o menor referencia a la información y el acceso a la misma como elemento basal para la formulación de las políticas públicas, la transparencia y la posibilidad efectiva de participación ciudadana: todas las propuestas coinciden en la importancia de generar información acerca de la gestión municipal. Sin embargo, las mismas presentan diversos matices al momento de definir el tipo de información que debe publicarse, y son poco claras en la definición de la información que debe ser generada por el municipio. En relación al primer aspecto, en su mayoría las propuestas reducen el contenido de la información a transparentar a las áreas fiscal (financiera) y contable (Bartelloni, Campana, Sesma). Sólo en algunos casos, se avanza en la generación de información vinculada a otros temas, como indicadores de ciudad, programas sociales, contrataciones, empresas municipales, etc. En términos generales, es posible mencionar que prevalece una visión acerca de la transparencia restringida a los temas presupuestarios, lo cual excluye aquellos aspectos vinculados a la generación y publicación de información vinculada a políticas públicas, uno de los aspectos más críticos identificados por la Red Ciudadana en materia de salud, desarrollo económico, medio ambiente, desarrollo socioeconómico y educación. En general, se hace hincapié en la transmisión de información de manera unidireccional, y se evidencia una ausencia de propuestas relativas promover el involucramiento ciudadano en el tema.
En términos de organismos, las propuestas enfatizan la creación de organismos asignados, creados ad hoc para controlar, descuidando la reforma de los procedimientos y lógicas internas de la burocracia actual para producir, sistematizar y transparentar la información. Si bien se reconoce la falta de información como un problema grave de gestión, sólo dos propuestas (Vicente, Mestre) consideran la creación de un organismo específico con competencias vinculadas al acceso a la información pública. Los candidatos Dómina, Riutort y Bartelloni proponen, en cambio, la creación de una oficina de atención a reclamos presentados por los vecinos.
Con respecto a la implementación de políticas públicas de transparencia y rendición de cuentas, Vicente, Mestre y Campana mencionan propuestas en este sentido, vinculadas a la adopción de políticas de transparencia en las contrataciones públicas y en las empresas municipales, creación de portales de transparencia, y seguimiento e investigación de denuncias por hechos de corrupción e irregularidades administrativas. Campana menciona la necesidad de fortalecer los recursos humanos municipales, pero no hace referencia específica a los temas en cuestión.
Una minoría de los candidatos proponen avanzar en medidas de rendición cuentas en articulación con otros actores, tanto vinculadas a programas sociales (Vicente), así como también en la implementación del Plan de Metas de Gobierno (Mestre, Sesma y Vicente) a partir de la definición de objetivos e indicadores de gobierno”.
13/9/11
Recomendar esta nota¿Nada se dice del "mesias" Agüero? o sea como buen "mesias" todo esta por venir. La verdad, que merece ser edil y así los castigados vecinos, tienen un motivo de reirse de algo, dado que con Daniel Juez, la seriedad del poco sabedor, se diluirá en algunos recovecos de los pasillos de la casa de las ordenanzas.
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