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Más control para las Agencias /

Más control para las Agencias

Se manejaron ocho años y medio en la absoluta discrecionalidad. Nunca se supo cuánto y cómo gastaban. La nueva Estructura Orgánica del Ejecutivo, las obliga a requerir el control del Tribunal de Cuentas de la Provincia, el órgano de control más democrático y representativo del sistema. Hasta ayer, se regían por la ley de sociedades, es decir estaban separadas del presupuesto provincial. Hecha la ley... esperemos que la realidad desmienta el refranero popular.


Sosperiodista.

La Legislatura aprobó ayer la nueva Estructura Orgánica del Poder Ejecutivo integrada por ocho ministerios, seis secretarias y cuatro agencias sociedad de economía mixta.

La ley fue rechazada por los bloques del radicalismo y del Frente Cívico y Social. La Unión Vecinal y el Movimiento Patriótico, dos partidos que fueron en sumatoria con el Frente el 2 de setiembre, decidieron en cambio apoyarla.

El nuevo organigrama trae como mayor novedad la obligación de las Agencias (de Inversión y Financiamiento, Deportes, Turismo y ProCórdoba) de requerir los servicios del Tribunal de Cuentas de la Provincia para el control externo de la entidad. Del control interno se seguirán encargando los síndicos a ser elegidos por los accionistas. En rigor, el Estado.

En su momento las Agencias fueron creadas bajo el argumento de desburocratizar las áreas oficiales y sumar el aporte de los privados pero a poco de andar supimos que la mayoría se financiaban prácticamente con fondos estatales o con deuda externa (Acif) y con controles absolutamente parciales ya que dependían de auditorías externas realizadas por síndicos elegidos por el Estado.

La picardía de José Manuel de la Sota fue separarlas del presupuesto provincial y que se rigieran por la ley de sociedades anónimas para escapar al control del Tribunal de Cuentas. Pero frente a las reiteradas críticas, el Ejecutivo dispuso en el año 2004 que el Tribunal empezara a hacer un control preventivo sobre los balances de estas entidades pero fracasó en los hechos porque la información contable llegaba incompleta y con retraso.

Juan Schiaretti prometió durante la campaña que algunas de esas Agencias desaparecerían y que en los controles de las que quedaran, intervendría el Tribunal de Cuentas. La ley sancionada ayer, cumple con ese compromiso. Pero queda una deuda: nunca se sabrá cuál era el estado patrimonial de las agencias que se eliminaron, esto es Ambiente, Ciencia y Cultura, que ahora continuarán como secretarías. Es la crítica que ayer planteó la oposición en el debate.

El nuevo organigrama debería ayudar a entender mejor la génesis de la deuda millonaria, de alrededor de mil millones de pesos, contraída por la Agencia Córdoba de Inversión y Financiamiento, y que el nuevo gobernador ha decidido mantener como intermediaria en la gestión de la ayuda exterior.

Las facultades que tiene esta Agencia son sorprendentes y van desde “efectuar por cuenta propio y/o de terceros o asociada a terceros toda clase de actos jurídicos ya sea de naturaleza civil, comercial, administrativa o de cualquier otra índole” a “realizar toda clase de operaciones bancarias y financieras con bancos extranjeros, nacionales, provinciales, oficiales o privados”, pasando por “comprar, vender, transferir, gravar, locar o administrar toda clase de bienes, sean estos bienes muebles, inmuebles o semovientes, servicios, títulos valores, acciones”, etc.

Es un canto de facultades esta agencia que, desde bambalinas, ha venido manejando el enigmático Horacio Miró, un porteño que De la Sota incorporó a su riñón para manejar las relaciones con los organismos de crédito y con injerencia, seguramente, en esta gestión.

Las otras novedades que encierra la flamante Orgánica del Ejecutivo es que en virtud de las áreas y el presupuesto que tendrán a su cargo Ricardo Sosa y Carlos Caserio serán los dos hombres fuertes del gobierno de Schiaretti.

El primero viene de la presidencia del Banco de Córdoba y pasará a comandar la Secretaría General de la Gobernación. Dentro del ámbito de la Secretaría funcionará la Corporación Inmobiliaria Córdoba (encargada de liquidar los bienes del Estado), la Lotería de la Provincia de Córdoba (el dinero del juego), la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros y Asesor (el Broker de Seguros del Estado Provincial). A esto Sosa sumará la centralización de las contrataciones con los medios de comunicación, que Marcelo Falo (hoy legislador provincial) manejó a discreción todos estos años.

En cuanto a Caserio éste presidirá el Ministerio de Gobierno, que tendrá a su cargo el diseño de la política de seguridad, la relación con la Policía, y con otros factores de poder como sindicatos, municipios, organismos económicos y sociales. Administrará además el programa de Manejo del Fuego, que también concentrara Falo y que goza de un presupuesto interesante para hacer política.

En definitiva, el nuevo Organigrama quedó así:

Ministerios: Gobierno; Finanzas; Industria, Comercio y Trabajo; Agricultura, Ganadería y Alimentos; Ciencia y Tecnología; Educación; Justicia; Salud; Obras y Servicios Públicos; Desarrollo Social. Secretarías: Secretaría General de la Gobernación; de la Función Pública; de Cultura; de Ambiente; de la Mujer, Niñez, Adolescencia y Familia; de Derechos Humanos. Agencias: Inversión y Financiamiento (Acif); Deportes; Turismo; ProCórdoba.

Por otra parte, fueron designados los nuevos representantes de la Legislatura en el Consejo de la Magistratura. Por el oficialismo se eligió a Juan Brugge y Sergio Busso y por la primera minoría, al juecista Juan Seculini. El Jury será presidido por el oficialista Walter Saieg.

20/12/07

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José A. Cmet

Cuando las medidas de control de los bienes, derechos y obligaciones del Estado (en todas sus estructuras), tienen el control del Tribunal de Cuentas, los actos y la transparencia del gobernante, cuentan con la garantía de ser vigilados o controlados, dentro del marco legal. Es una excelente medida del entrante Gobierno de Córdoba (lo bueno se debe aplaudir y lo que falta, se debe exigir), que las Agencias de Córdoba, tengan la participación del Tribunal de Cuentas de la Pcia de Cba. Mayor sería la transparencia, si la integración de este Tribunal, se conforma con Vocales de las minorías de los partidos políticos. De esta forma, el control se jerarquiza, pero es tema de otra reforma. Asimismo EPEC, la Caja de Jubilaciones, el Poder Judicial y otras dependencias, como hacerlo extensivo a las colegiaciones profesionales (en el consejo profesional de ciencias económicas y de caja de previsión social, a título de ejemplo, los controles están en manos de la lista ganadora y oficial, aspecto que irrita a muchos colegas), deben contar con la participación obligatoria en todos sus actos del Tribunal de Cuentas. Si los actos de gobierno son lícitos, ¿cuál es el temor que los controles estén en manos de la oposición?. Saludos.-



Selva

el control debe estar en manos de los ciudadanos porque los partidos politicos MAYORITARIOS Y MINORITARIOS solo se dedican a llevar AGUA PARA SU MOLINO, son las auditorias ciudadanas las que seran merecedoras de confianza ya todo lo que viene de la politica esta sospechado, LO MAS TRANSPARENTE ES LA PARTICIPACION DEL CIUDADANO COMUN, coincido con Jose de que todo debe ser controlado ESPECIALMENTE los colegios y consejos profesionales porque parece que alli HAY MUCHA GENTE VIVIENDO de lo que aportan los profesionales y en muchas ocasiones SOMOS TRATADOS COMO ESCLAVOS.



Mirta Susana

Estimo que el control debe estar en manos de los partidos minoritarios y como lo expresa el comentario de J.A.Cmet y nunca, a manos del partido ganador. Es el momento para expresarle a Selva, que los ciudadanos (o el ciudadano común), muchos brindan "quejidos" de buenas intenciones y a la hora de participar, brillan por ausencia, tal el caso de las audiencias públicas (que trató el presupuesto provincial, el municipal, de tarifas de luz y agua, etc.). Asimismo pretender que los controles sean a cargos de las universidades, es utopía (mandar al zorro al gallinero). Los docentes universitarios, "coi..bran" y lo hacen muy bien (no lo hacen gratis) y utilizan el claustro unviersitario (alumnos, docentes inferiores, etc.). Por lo tanto, debemos creer que no todos los partidos minoritarios tienen "su molino" propio. Termino, si los colegios de profesionales, no permiten la participación de las minorias y que provienen con títulos otorgados por las diversas universidades, ¿qué podemos esperar si son políticos a futuro y docentes unviersitarios?. "Siglo XX cambalache...". Saludos y felices fiestas a todos.-



Selva

Coincido con Mirta Susana que los ciudadanos nos quejamos MUCHO y a la hora de actuar arrugamos, pero DEBEMOS tomar conciencia de que la participacion ciudadana apolitica es una necesidad si queremos bajar los niveles de corrupcion, en cuanto a partidos minoritarios "NO SE DE NINGUNO QUE NO LLEVE AGUA PARA SU MOLINO"...si alguien sabe de alguno por favor AVISE.



Argentino D. Veras

Debo decirle a Selva (más allá de su excelente preocupación cívica: los apolíticos no "deben y no pueden" participar en los controles de la gestión pública. Esto es propio del Poder Político y hace a la democracia participativa (por eso, elegimos a nuestros representantes). Confunde el partido político (el bueno) parecido a la "Fundación Madre Teresa de Calcuta". El ciudadano con valores éticos, debe participar en las estructuras partidarias y desde el seno de la misma, pregonar los mejores valores y que se premien a los mejores hombres o mujeres, para los espacios públicos (éste es el juego hermoso de la democracia). ¿Acaso las empresas permiten que los ciudadanos de bien, participen en sus estructuras gananciales y de gestión operativa?. Los profesionales en ciencias económicas, abogados, etc., que les brindan asistencia a las empresas, ¿son plenamente imparciales, éticos y solidarios en sus informes y que deben proteger al ciudadano-consumidor?. Hoy existe una tendencia, en invitar a las universidades nacionales (de parte de las gestiones gubernamentales), para el control de gestión y calidad, ¿acaso éstos son los perfectos?. En estos días, estamos en presencia de una comisión de notables, para preparar el proyecto de reforma política de la Pcia de Cba y nos preguntamos: ¿es creible que la rectora de la UNC, brinde consejos para dicha reforma (no se sabe si camina por los barrios emergentes, etc.), cuando en el seno universitario, los docentes exclusivos hacen trabajos extra a empresas y organismos públicos, percibiendo suculentos honorarios?. ¿Es creible que el rector de la UCC, participe en esta comisión, cuando su preparación es parcial?. Más allá de ser honorables personas, no son activos militantes de la política. Las reformas deben hacerse en el lugar indicado para elaborar las leyes y que es el Poder Legislativo. Los legisladores, cuentan con sus asesores y/o las comisiones internas para estos asuntos específicos y los que le brinda el ciudadano, los centros vecinales, las reuniones barriales, etc.(si hay malos legisladores, es otra cosa). En fecha reciente, se modificó el Estatuto de la U.N.C. y me pregunto: La distinguida rectora, ¿invitó al simple ciudadano a participar en una reforma incompleta y a la medida de algunos?. A usted, Selva, ésta llamativa rectora, ¿la invitó?. Seguramente que no la invitó, como al suscripto y a muchos lectores y periodistas ciudadanos de este excelente medio independiente. Es verdad, nos quejamos mucho y no participamos en nada de la vida cívica. Así estamos. Los cambios son muy lentos por una sencilla razón: los hacen los jóvenes estudiantes universitarios trabajadores. Hoy, los estudiantes del ciclo terciario, no son en su mayoría del estamento de la clase trabajadora. Parece que concurren a una guardería especial, de amplio contenido liberal. Las mejores reformas, nacen de los estudiantes y trabajadores organizados. En estos tiempos, ésta dualidad, no existe. Saludos y gracias.




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